11月25日，山东省政府新闻办举办“十三五”成就巡礼系列新闻发布会第四场，邀请省水利厅主要负责同志和省发展改革委、省财政厅负责同志介绍“十三五”时期水利改革发展成效。

记者在会上了解到，“十三五”时期，省委、省政府将治水兴水作为事关山东长远发展的根本大计来抓，着力破解制约经济社会高质量发展的水安全问题，水利投入力度前所未有，水安全保障水平全面提升，水利改革发展进入“快车道”，尤其是水利建设迈上了一个大台阶。据初步统计，“十三五”期间全省预计完成水利投资超过2000亿元，是“十二五”时期的1.68倍。其中，2020年可完成600亿元以上，创历史新高。

经过五年持续发力，全省工程防洪抗旱减灾能力、供水保障能力明显提升，河湖生态环境显著改善，省级骨干水网体系加快形成。至目前，全省注册登记各类水库5893座（大型水库37座、中型水库217座，小型水库5639座），总库容达到181亿立方米；各类水闸5197座（大型水闸139座、中型水闸794座，小型水闸4264座），修建加固各类堤防3万余公里；省级骨干水网工程达到1459公里，年调水能力突破20.4亿立方米；保障农村供水工程铺设主管网2万余公里、村级管网11万余公里，全省农村自来水普及率达到了97%；改造大中型灌区骨干渠道1977公里，新增、恢复和改善灌溉面积1047万亩，节水灌溉面积达到5200万亩，为“十三五”时期全省粮食产量连续稳产高产1000亿斤以上奠定了坚实基础。我省实行最严格水资源管理制度情况是全国仅有的两个连续6年考核优秀的省份之一，获得资金奖补1.6亿元；2018年、2019年全国水土保持规划实施情况考核，我省均获得优秀等次；河长制湖长制、中央水利投资计划执行多次受到国务院督查激励，奖励资金累计1亿元。

“十四五”时期，是我省实现“走在前列、全面开创”目标任务、新旧动能转换实现突破的关键期,也是水利建设新一轮攻坚期、水利发展方式深刻转型期，全省水利改革发展任务依然艰巨而繁重。同时，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，国家明确提出扩大有效投资，重点支持包括水利在内的“两新一重”建设（新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设），机遇不可错失。全省水利工作将以“根治水患、防治干旱”为目标，继续以构建完善山东特色水安全保障体系为主线，坚持目标引领、问题导向，在深入调研、系统评估基础上，扎实做好《山东省水利发展“十四五”规划》编制和实施工作，一张蓝图绘到底，固根基、挖潜力，补短板、强监管，激活力、提质量，全面提升水安全保障能力。

持续补短板，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。以重大引调水工程、重点水源工程为骨干，以各类中小型供水工程和非常规水源为补充，进一步打通水系，优化水网，加快完善“四方连通、全省一体，多源调剂、统筹兼顾”的全省水资源调配格局。着眼消除防洪隐患，开展水利工程病险隐患排查和安全鉴定，实施防洪水利提升工程，加快构建以河道、水库、堤防和蓄滞洪区为架构的水旱灾害防御工程体系。继续实施一批中小河流治理，统筹推进小型涉水工程综合治理，提升超标准洪水应对能力和洪涝灾害防御能力。

深入抓节水，提高水资源节约集约利用水平。把水资源作为最大的刚性约束，以落实国家节水行动和最严格水资源管理制度为抓手，细化实化“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”举措，减少水资源的粗放使用和无效供给，提升水资源利用效率和效益。强化水资源统一调度，优化供水结构，合理有序使用地表水、控制使用地下水、积极利用非常规水、退减被挤占的生态用水，逐步降低过度开发河流和地区的开发利用强度。围绕农业、工业、城镇等重点领域和取、供、输、用、排水各环节，强化农业节水增效，推进工业循环利用，加强城镇节水降耗，深入挖掘各行业各领域节水潜力。加快引黄灌区农业节水工程建设，实施大型灌区续建配套与现代化改造，开展中型灌区骨干灌排设施提档升级，为打造乡村振兴齐鲁样板提供基础支撑和有力保障。

大力保生态，构建人水和谐绿色发展格局。把加强治水管水能力建设放在优先位置，推动水利发展由过度消耗资源生态、满足“量”的需求为主，向注重发挥综合效益、满足“质”的需求和追求绿色生态可持续转变。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，因地制宜、分类施策，统筹做好水土保持、地下水超采区综合治理与修复、河湖生态流量监管与生态调度等工作，实施流域区域水资源承载力综合评估，建立水资源承载力分类分区管控体系。持续推动河长制湖长制“有名”“有实”“有能”，深化部门、流域和区域联防联控，推动河湖管理制度化、规范化、科学化，不断改善河湖健康状况。

积极促改革，破除制约水利改革发展的体制机制障碍。积极推进水价、水权、投融资、水利工程产权和行政监管体制机制改革，加快推进水利工程建设管理体制改革，积极推进建立节水激励机制，健全水旱灾害预警调度机制，强化监测预报预警、水工程调度和防汛抢险技术支撑机制，探索建立流域水工程联合调度机制，切实发挥水工程拦洪削峰作用。加快数字水利新型基础设施建设，提高洪水、干旱、水资源等监测智能化水平，不断提升数字水利支撑能力。

（责任编辑/王立群）