9月18日上午，山东省政府新闻办举行“走在前列、全面开创”系列主题新闻发布会第六场，对山东省深化国有企业改革、建设一流营商环境、开发区改革、财税体制改革等4个方面的改革情况作详细介绍。

“我省始终坚持正确的改革方向，紧紧围绕把国有企业打造成为真正市场主体，以市场化改革为导向，积极探索、大胆创新，有效激发了国有企业活力动力，促进了国有经济提质增效。”省委改革办专职副主任、省委政研室（省委改革办）一级巡视员杨占辉表示。

到2019年底，山东省属企业各级权属企业混改比例达到68%。2020年上半年，又有72户权属企业完成混改，省属企业新增上市公司3家，控股上市公司达42家。30户企业将考核结果与职务调整挂钩，去年以来共有500余名中层管理人员被降职或免职，2700多人因不符合相关规定解除劳动合同，管理人员绩效薪酬占比达60%以上。

通过加快优化布局结构，国有经济质量稳步提高。先后组建山东港口集团、山东机场管理集团和山东铁路投资集团，港口集团组建后年货物吞吐量跃居全球首位，今年上半年吞吐量、集装箱量、效益三大指标逆势增长。完成山东重工与中国重汽重组，重卡产销量跃居国内第一、全球第三。

在优化营商环境方面，今年5月份省政府出台了《关于持续深入优化营商环境的实施意见》，涉及提升企业便利化水平、精准提供便捷服务、打造透明稳定政策环境等多个方面，为企业发展提供更多“阳光雨露”，为群众办事提供更多便利、创业创新创造的新生态逐步形成。大力优化政务服务，全面推开无差别“一窗受理”，推动政务服务“一链办理”，先后推出100个高频民生服务和100项主题式服务，办理时限、申请材料和流程环节都压缩30%以上。

在开发区体制机制改革方面，2019年省委十一届九次全会，出台了《关于推进开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，首批选择54家开发区开展试点。从试点和展开情况看，通过改革破除了影响开发区发展的制度性障碍，开发区的体制理顺、人员精简、效率提高、活力增强，制度优势、开放优势、创新优势得到重塑，改革效应逐步显现。各地普遍推行了“党工委（管委会）+公司”体制，大力精减内设机构，聚焦主责主业，积极稳妥剥离社会事务管理职能和开发运营职能，让开发区主要精力放在经济发展、“双招双引”、科技创新、改革开放上来。

“在财税体制改革方面，我省在财政体制、预算管理、支出管理等领域，推出一系列具有‘四梁八柱’意义的改革举措，为现代化强省建设提供了有力支撑。”杨占辉表示。

通过深化财政体制改革，政府间财政分配关系更加协调规范。优化财力配置，调整省与市县之间税收增量分享比例，提高了省级对区域协调发展的统筹调控能力。助力县域经济发展，将省财政直管县（市）数量调整扩大到41个，既为各市发展减轻负担，又为薄弱县加快发展创造了条件，2019年41个省直管县人均支出水平增长6.9%，高于全省县级平均增幅4.4个百分点。

通过实施一系列力度大、措施实的改革举措，最大限度挖掘支出潜力、放大支出效益。聚“零钱”为“整钱”，推进涉农资金统筹整合，2019年省级整合407亿元设立乡村振兴重大专项资金，带动市县整合390亿元，为打造乡村振兴齐鲁样板提供了资金保障。将专项资金由93项压减到39项，通过实施“大专项+任务清单”管理模式，有力保障了省委省政府重大决策部署落实。

（责任编辑/王立群）