近日，省政府第17次常务会议审议通过了《山东省工程建设项目审批制度改革行动方案》。9月21日，记者从省政府新闻办召开的发布会上了解到，今年9月底前，山东社会投资工业和民用建筑工程将实现审批时间不超过45个工作日，将实行并联审批，推行项目模拟审批等。

　　山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志在新闻发布会上介绍说，山东省工程建设项目审批制度改革，通过明确改革目标、优化审批流程、精简审批环节、完善审批体系等一系列政策措施，确保在2018年9月底前，实现全省范围内社会投资工业和民用建筑工程，从项目立项（获得土地）到竣工验收的审批时间，累计不超过45个工作日。

　　据悉，这次工程建设项目审批制度改革行动创新点，主要体现在两个方面：

　　一方面，审批时限大幅压缩。一是从审批阶段上来说，这次改革比去年推行的“3545”改革（企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、45个工作日内取得施工许可证），增加了竣工验收阶段，但审批时限没变。若按取得施工许可的同口径时间对比，工业建筑核准类35日，备案类25日，分别减少10日、20日。二是将消防、人防、防雷等设计审查并入施工图审查，实行施工图审查与水、电、气、暖等专营设施多图联审、多审合一，完成审批的45日，还包含去年列入中介服务的图审7日。

　　另一方面，制度创新方面有许多突破。一是推行“预立、预审、预验”制度。预立主要指推行“标准地”改革，实行项目模拟审批，相关审批部门在土地出让前期阶段提前介入，以“多规合一”的“一张蓝图”为基础，优化项目生成机制，统筹协调各部门提出项目建设条件，提前审核项目资料，出具模拟审批意见，土地出让后转入正式审批。预审主要指在项目立项、规划许可、评估评审等事项中推行容缺受理，待条件完备后，按程序转换为正式审批；对带设计方案出让的项目，施工图审查可预先受理（即与建设工程规划许可同步受理）。预验是指推行项目竣工预验收制度。二是实行专营设施与建筑物同步联合设计审查。在消防、人防、防雷并入施工图设计审查的基础上，将以前由建设单位单独申请进行的水、电、气、暖专营设施报装设计审查，与施工图设计审查进行再度整合，实现“八图联审”，最终实现多审合一，真正做到同步规划、同步设计、同步验收。三是转变管理方式。房地产开发项目立项由核准改为备案。设计方案审查只审查规划条件、建设条件及相关技术规定确定的规划控制要求，不再审查建筑内部平面及剖面。对带方案出让土地项目，不再进行设计方案审查。

责任编辑/公晓慧