2020年,山东职业教育迎来重要发展机遇——部省共建国家职业教育创新发展新高地,提出“起步成势、一年成式、二年成是、三年成事”。在职教高地建设中,我省3所全国首批本科层次职业教育试点高校——山东工程职业技术大学、山东外事职业大学、山东外国语职业技术大学,在完善现代职业教育体系、探索本科层次职业教育发展新路径、引领高层次技术人才培养方式变革等方面负有“先行先试、引领示范”的特殊使命。试点成功与否,关乎山东职教在全国的影响力和话语权。

政协委员吴梦军
本科层次职业教育下接中职、高职,上衔专业学位研究生,是系统构建从中职、专科、职业本科到专业学位研究生培养体系的关键一环,是完善现代职业教育体系、畅通技术技能人才成长通道、培养适应经济社会发展需求的高层次创新型技术技能人才的必然要求,是我省职业教育高质量发展的突破口和重要抓手。
为打造职教改革发展“山东样板”,促进职业教育提质培优、增值赋能,吴梦军建议我省从打造职教高地新亮点的高度出发,将职业本科试点纳入职教高地建设的任务清单,加大对我省3所职业本科试点院校的支持力度,将三校建设成本科职业教育示范标杆。
在吴梦军看来,首先要扶持职教本科试点,加大专项经费支持。一是单独设立职业本科基础能力建设工程项目。近几年,我省财政每年安排的民办高校基础能力建设专项资金总量偏低,只有几千万元,如2021年度民办高校基础能力建设资金是6000万元,“僧多粥少”,难以满足我省民办高校体量大、数量多的现实需求,且每年成功申报的院校有限。这对于在实验实训方面投入巨大资金的职业本科试点院校来说,无异于杯水车薪,远远达不到学校的发展需求,不利于职业本科试点工作的深度推进。为此建议政府部门加大对职业本科试点院校扶持力度,每年均安排专项资金扶持学校试点工作,以推动试点院校创出特色,建立标准,形成范式。据悉,河南省周口市连续5年每年安排专项经费5000万元支持试点院校河南科技职业大学,并一次性给予该校教师450个事业编制,同时每年以50个进行递增。此做法我省亦可借鉴。二是确保国家及省市设立的高等职业教育专项资金都能将职业本科试点院校纳入考虑范畴。职业本科试点事关职业教育改革创新发展大局,我省3所试点高校扮演着“探路者”和“先行官”的角色,使命光荣,任务艰巨,责任重大。这3所试点高校都是民办高校,不在“双高计划”序列,享受不到职业教育示范校、骨干校的财政专项资金支持。而为了应对新一轮科技革命和产业变革,提高人才培养侧与产业需求侧的契合度,职业本科试点院校必须对现有实验实训条件进行升级换代,引进云计算、大数据、物联网、智能制造、5G通讯等新兴产业实验实训设备。这些设备科技含量高、更新换代快、价格昂贵,试点院校资金投入压力巨大,靠自身一己之力难以承担。
同时,要加大政策支持力度,在项目安排上予以倾斜。吴梦军表示,试点本身就是先行先试、探索创新的过程,需要上级部门营造宽松有利的政策环境,尤其在项目安排上要加大支持力度,予以倾斜。首先在科研、教研立项上予以扶持,可单独设立职业本科序列;其次是专业群建设扶持,争取使试点院校利用2-3年内,各建设1-2个职业本科品牌专业群,充分发挥专业群在学校专业建设上的集聚效应;同时在职业教育质量工程建设上予以扶持,出台专项政策,在职业本科教育精品资源共享课、教学资源库、优质教材、实训基地建设、国家级或省级产教融合示范基地等方面加大支持力度,争取2-3年时间,建设一系列职业本科质量工程;还应在职业培训上扶持,加大“1+X”证书试点力度,适当放宽申报条件,提升职业培训能力,使试点院校积极承担我省新旧动能转换、企业转型升级产生的技术技能提升培训。
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