当前，数字技术加速迭代，数据已经成为新型生产要素，是驱动高质量发展、培育新质生产力的关键引擎。《山东省数据条例》（以下简称“条例”）于2026年9月23日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过，将于2026年12月1日起施行。条例围绕推动数据要素赋能经济社会高质量发展，总结我省实践经验，统筹考虑产业发展、权益保护、流通利用、安全管理等方面，健全完善制度机制，为推进数字强省建设提供法治保障。

条例共八章六十六条，主要内容包括五个方面。

一、统筹数据资源管理。构建全省统一的数据资源体系，推动公共数据、企业数据、个人信息相关数据资源规范管理和开发利用。针对公共数据汇聚治理难题，落实公共数据资源开发利用责任制，聚焦公共数据的目录编制、收集、质量管控、资源登记等重点环节，进行全流程管理，促进公共数据合法高效流通使用。

二、加强数据权益保护。贯彻落实国家关于构建数据基础制度的要求，对数据持有、使用、经营等权益分类别、分场景作出规范界定，完善数据产权登记制度，为市场主体参与数据相关活动提供明确的行为遵循。

三、促进数据流通交易。鼓励自然人、法人和非法人组织参与数据市场建设，采取开放、合作、交易等方式开展数据流通活动。一体推进公共数据共享、开放，健全公共数据共享供需对接机制，推动数据及时完整回流，确立公共数据资源授权运营制度。

四、促进产业发展与应用。条例要求加强关键核心技术攻关，推动数据领域技术创新和成果转化。明确政府和有关部门在推进高质量数据集建设、促进人工智能创新发展、培育数据产业以及数智融合推动产业迭代升级和拓展经济、政务、文化、社会、生态文明等各领域数据应用场景等方面的举措和任务，为释放数据要素价值潜能，赋能新质生产力培育和实体经济转型升级提供了制度引领和保障。

五、强化数据安全与保障。完善常态化防控与应急处置相结合的数据安全治理机制，压实数据处理者的数据安全主体责任，明确开展数据处理活动应当采取的安全保护措施。严格落实数据分类分级保护制度，对重要数据的具体目录确定和风险评估作出明确要求。

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