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省政府新闻办举行新闻发布会,介绍“山东标准”建设情况并发布重要地方标准

2017-10-12 08:07:54  来源:大众网  浏览次数:1

  10:44魏长民

山东省人民政府新闻办公室主任、省政府新闻发言人 魏长民


  新闻界的各位朋友,女士们、先生们:

  大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

  10月14日是第48届世界标准日。为加快推进“山东标准”建设,充分发挥标准化在提升供给体系质量水平、加快新旧动能转换中的倒逼、支撑和引领作用,推动经济发展进入质量品牌时代。今天,我们邀请省质监局局长张宁波先生,省国土资源厅副厅长李树民先生,省海洋与渔业厅副厅长宋继宝先生,省安监局副局长赵卫东先生,介绍“山东标准”建设情况,发布、解读一批重要标准,并回答记者提问。

  参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位,香港新闻媒体驻鲁分支机构,省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

  首先,请张宁波局长介绍“山东标准”建设情况并发布23项重要地方标准。

  10:45张宁波

山东省质监局局长 张宁波


  新闻界的各位朋友,女士们、先生们:

  大家上午好!首先,我代表山东省质监局对参加今天发布会的新闻界朋友表示热烈的欢迎!对关心、支持“山东标准”建设的各界朋友表示衷心的感谢!今年10月14日,是第48届世界标准日,今年世界标准日的主题是“标准让城市更智慧”,中国主题是“标准化助力质量提升”。今天,我们举办“山东标准”建设情况及重要地方标准新闻发布会,一是纪念这个有重要意义的日子;二是推动贯彻《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,进一步落实省十一次党代会“全面推进‘山东标准’建设”的要求,提升全社会学习标准、应用标准的意识,推动各领域标准的制定和实施。下面,我通报实施“山东标准”建设以来的有关情况,并发布有关国土资源数据管理、海洋牧场建设、安全生产风险排查及管控等领域的23项重要地方标准。

  10:46张宁波

  一、实施“山东标准”建设情况

  2014年省委省政府确定“加快‘山东标准’建设”以来,按照全面走在前列的总要求,质监部门立足全省经济和发展的大局,深入实施标准化战略,不断完善“山东标准”建设的顶层设计和保障措施,将标准化工作从产业领域全面扩展到政府治理、公共服务、节能减排、环境保护、传统产业优化升级、现代制造业、现代农业、现代服务业、新型城镇化和美丽乡村建设等各个领域,组织制定了“山东标准”建设的总体规划,逐年制定和滚动实施《“山东标准”建设行动计划》,先后下达“山东标准”建设重点项目1790项,目前已完成1746项。截至目前,全省共主导和参与制定国际标准106项、国家标准4642项、行业标准6480项,发布实施地方标准2621项;建设国家试点示范项目328个,承建国际和国家标准化专业技术委员会55个。各领域具体情况如下:

  一是推动产业转型升级,实施“标准化+制造业”行动。围绕落实《中国制造2025山东省行动纲要》,组织开展增品种、提品质、创品牌专项行动,组织完成了2个“国家高新技术产业标准化示范区”创建工作,启动了高速动车高端装备标准化试点等21个创新项目建设,带动企业231项具有自主知识产权的科技成果转化为标准,组织申报国际标准12项、国家标准232项,在全国树立了“以标准升级版打造工业园区升级版”的示范典型。结合全省去产能重点任务,组织制定了我省节能标准体系建设规划,发布了《燃煤机组(锅炉)供热综合能源消耗限额》等61项能耗限额地方标准;新增了《工业煤粉锅炉用煤粉技术条件》等8项“工业绿动力”地方标准;培育了20个国家级循环经济标准化示范项目。在全国率先开展了企业标准“领跑者”制度建设试点工作,推出了济南二机床等8个企业标准“领跑者”,初步构建了企业标准“领跑者”制度框架,成为全国工作的模板。

  二是构建农业生产经营新型标准体系,实施“标准化+现代农业”行动。以现代农业“标准化生产、社会化服务”为主线,加强农业生产、经营标准建设,新制定地方标准378项。在全国率先发布了《农业社会化服务规范》、《生态休闲农业园区建设规范》等20余项涉及农业新技术、新业态的地方标准。大力扶持农业标准化示范项目建设,完成了菏泽油用牡丹、高青“五彩农业”、齐河现代农业、安丘蔬菜、枣庄石榴等35个国家级农业综合标准化示范区的建设任务。截至目前,全省共发布农业领域地方标准1152项,建设国家级农业综合标准化示范区291个,基本覆盖了全省农业主产区和优势特色农产品。

  10:51张宁波

 

  三是推动山东服务品牌建设,实施“标准化+服务业”行动。在全国率先发布了《养老服务人员基本要求》、《养老机构等级划分》等19项养老服务业地方标准;在促进传统餐饮业产业化方面,制定发布了《大众餐饮服务规范》、《早餐连锁配送规范》等32地方标准;在提升我省全域旅游建设水平方面,发布了《全域旅游示范市县评定标准》,为推进旅游示范市县创建工作提供了评价依据。培育形成了昌邑城乡环卫一体化、青州公共自行车服务等5个在全国具有较强影响力的示范典型(全国共35个)。其中,昌邑康洁环卫有限公司通过标准化打造了“城乡环卫服务产品”品牌,环卫服务走出了国门,开创了“山东标准”引领“山东服务”走出国门的先河。

  四是提高城镇建设管理水平,实施“标准化+城乡统筹发展”行动。组织制定了我省新型城镇化标准化工作方案,主导制定了《新型智慧城市评价指标》等3项智慧城市建设国家标准;发布了《村镇生活垃圾收集、运输和处置服务规范》等16项城镇化建设领域的地方标准。围绕美丽乡村建设,制定发布了包括“规划编制”、“基础设施与村容环境”、“产业发展”、“公共服务”、“乡风文明”、“村务管理与长效管理”和“评价”等内容的7项地方标准,使美丽乡村建设有标可依、有据可考。培育了烟台蓬莱市、平阴孝直镇、章丘牛一村、枣庄榴园镇等21个美丽乡村标准化典型。围绕农村厕所无害化改造,制定发布了《农村无害化卫生厕所使用与维护规范》、《一体式三格化粪池》、《一体式双瓮漏斗化粪池》等6项地方标准,为全省农村改厕工作提供了有力技术支持。

  10:54张宁波

 

  五是提高公共服务质量和民生保障水平,实施“标准化+社会治理和公共服务”行动。在全省60余个行政服务大厅组织开展了标准化建设工作,在国家首批发布的电子政务大厅7项国家标准中,6项由我省制定,我省电子政务大厅标准成为全国4万个政务服务大厅的标准蓝本;围绕简政放权和促进行政审批制度改革,发布了《行政权力事项编码规则》、《电子政务公共服务云平台》等7项地方标准;组织制定了《基本公共文化服务指南》等地方标准,使我省开展基本公共文化服务建设有了依据;在人力资源服务方面,制定了《人力资源服务基本要求》等13项地方标准。围绕安全生产和民生保障,联合省安监局、省公安厅发布了《安全生产风险分级管控体系通则》等19项地方标准。济南“12345”市民热线标准化项目成为国际标准化组织(ISO)“政府服务社会专题”的典型事例(全球共3例),并主导制定了《政府热线管理服务规范》国家标准。

  六是不断提升工作水平,标准化工作的国际化实现新突破。今年6月27-29日在青岛成功举办了首届国际标准化论坛,国际标准化组织还在青岛设立了全国首个国际标准化培训基地。特别是今年“国际标准化组织铸造机械技术委员会”和“国际标准化组织监管链项目委员会国内技术对口单位”落户山东,实现了我省国际标准化专业技术委员会的“零突破”。今年8月,由山东昊月树脂有限公司主导制定的两项“吸收血液用聚丙烯酸钠高吸收性树脂”国际标准,正式发布实施,成为我国中小企业将专利技术转化为国际标准,以标准提质量,以标准国际化带动产品品牌高端化的典型案例,打破了日本、德国产品在我国的长期垄断。截至目前,全省共主导或参与制定国际标准106项,标准化工作的国际化步伐进一步加快。

  2014年以来,“山东标准”建设取得了明显成效,标准化对经济建设和社会发展的支撑和引领作用日益凸显,“山东标准”的建设得到了国家标准委的充分肯定,我省每年均在全国工作会议上作典型发言和经验介绍,走在了全国前列。

  10:58张宁波

  二、国土资源数据管理、海洋牧场建设、安全生产风险排查及管控等23项重要地方标准发布

  (一)为加强国土资源数据的管理,规范国土资源数据的生产、汇交、保管和利用,提高国土资源数据集成、共享和服务水平,发挥数据在国土资源管理和社会经济发展中的基础支撑作用,本次发布2项标准,分别是:

  ——国土资源数据服务目录体系规范;

  ——地籍数据入库质量控制规范。

  (二)为落实《山东半岛蓝色经济区发展规划》的要求,率先建设“半岛国家海洋牧场”,为科学开发利用海洋生物和空间资源,大力发展海洋生物优势产业,为建设国家重要的蓝色粮仓和蓝色食品基地提供示范,推动集环境保护、资源养护、休闲垂钓、景观生态建设于一体的新型海洋利用业态的发展,本次发布《海洋牧场建设规范》系列标准,共包括5个部分,分别是:

  ——第1部分:术语和分类;

  ——第2部分:调查与选址;

  ——第3部分:布局与布放;

  ——第4部分:监测与评价;

  ——第5部分:养护与管理。

  11:00张宁波

 

  (三)为落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署,强化安全发展理念,创新安全管理模式,提升安全生产工作,有效遏制重特大事故发生,按照省政府《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》的要求,本次发布化工、民用爆炸物品生产和销售、非煤矿山、燃气、电力、建筑施工、工贸、用人单位职业健康等领域的16项地方标准,分别是:

  ——化工企业安全生产风险分级管控体系细则

  ——化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则

  ——民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则

  ——民用爆炸物品生产、销售企业生产安全事故隐患排查治理体系细则

  ——非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则

  ——非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系细则

  ——燃气行业企业安全生产风险分级管控体系细则

  ——燃气行业企业生产安全事故隐患排查治理体系细则

  ——电力企业安全生产风险分级管控体系细则

  ——电力企业生产安全事故隐患排查治理体系细则

  ——建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则

  ——建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则

  ——工贸企业安全生产风险分级管控体系细则

  ——工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则

  ——用人单位职业病危害风险分级管控体系细则

  ——用人单位职业病隐患排查治理体系细则

  一会儿,省国土资源厅、省海洋渔业厅与省安监局领导还将对上述标准进行详细解读。标准发布后,有关单位要切实做好标准的宣传和培训工作,认真组织标准的实施,强化对标准实施情况的监督检查,及时反馈标准的实施和监督情况,确保标准得到有效贯彻实施,充分发挥标准的规制、支撑和引领作用。

  最后,再次对新闻界各位朋友的到来表示衷心的感谢!谢谢大家!

  11:02魏长民

 

  下面,请李树民副厅长介绍《国土资源数据服务目录体系规范》等两项地方标准有关情况。

  11:04李树民

山东省国土资源厅副厅长 李树民


  新闻界的各位朋友,女士们、先生们:

  大家好!首先,借此机会,感谢省直部门和新闻媒体对山东省国土资源工作的支持。《国土资源数据服务目录体系规范》和《地籍数据入库质量控制规范》两个地方标准已由省质监局于2017年8月18日发布,9月18日正式实施。下面,我就两个标准的出台背景、制定过程、主要内容和实施措施等方面,向大家通报如下。

  11:05李树民

 

  一、标准出台背景

  我们研究编制这两项标准,主要基于两个方面的考虑:

  一是为了满足社会应用需求的需要。近年来,通过第二次全国土地大调查等专项工作,国家和我省先后投入大量资金开展了国土资源数据采集、建库工作,积累了海量的数据资源,包括基础地理、土地资源、矿产资源、地质环境和不动产登记等方面。这些数据对服务政府决策、服务经济社会发展和服务群众生活都有着重要的数据支撑作用。随着经济社会的快速发展,新产业、新业态的蓬勃兴起和信息技术的变革,社会各界对国土资源数据共享服务的需求越来越大,质量要求越来越高,这种需求迫切需要这两个标准的编制。

  二是为了完善国土资源数据标准建设的需要。目前,国家在数据采集和建库方面制定了比较完善的标准,但是,在数据管理应用和共享服务方面还缺乏相应的标准,影响和制约了国土资源数据的广泛深度应用。这2项标准的实施,主要针对数据管理应用中的数据质量控制和数据共享服务的目录体系进行规范,对国土资源数据标准化体系建设进行了完善,在全国尚属首次,为国家制定完善相关标准提供了有益的探索。

  二、标准的制定过程

  省质监局和省国土资源厅对标准的编制高度重视。我们按照有关规定主要做了以下工作:

  一是标准编制的立项。2015年上半年省国土资源厅提出了2项地方标准的立项申请,省质监局予以批复,并列入2016年编制计划。

  二是标准的起草。2016年下半年启动这项工作,通过全面收集分析相关国家及行业标准规范,认真研究国土资源数据应用管理现状和共享服务需求,遵照国家标准要求、结合山东实际,完成了标准起草工作。

  三是标准的论证和验收。在标准编制过程中,先后召开大型专家论证会4次、专题研讨会3次,征求了国土资源部和各地市的意见,省质监局和省标准化研究院的领导及专家多次给予指导。2017年5月,省质监局组织专家对标准进行了验收。

  11:06李树民

 

  三、标准的主要内容

  《国土资源数据服务目录体系规范》的主要内容是:分别对国土资源数据服务的组织编目、核心元数据建设、目录体系编制、运行维护管理等方面提出了标准化的要求,规范了数据服务的注册、发布、查询、维护和管理,为我省国土资源数据共享与服务的标准化提供了技术支撑。

  《地籍数据入库质量控制规范》的主要内容是:在国土资源数据的管理应用过程中,围绕如何对地籍数据入库进行质量控制,明确了数据质量控制的内容、要求、方式及方法,为我省城镇地籍数据和土地利用现状数据的标准化入库、更新与维护提供了质量控制的技术支撑。

  四、标准的宣贯落实

  下一步,围绕标准的贯彻和落实我们主要做好三件事。

  第一件事是加强2个《标准》培训。省国土厅计划本月26日在青岛举办全省国土资源信息化技术培训班,面向全省国土资源系统技术人员进行标准培训。

  第二件事是加强2个《标准》应用的技术指导。省国土厅组织部分专家到各地对标准应用开展技术指导,帮助解决实际问题,并对标准落实情况进行跟踪检查。

  第三件事是搞好2个《标准》宣传。主要是通过网站、微博、微信等向社会进行广泛宣传,加强部门合作,促进标准深化应用。

  有关内容通报发布完毕,谢谢大家!

  11:10魏长民

 

  下面,请宋继宝副厅长介绍《海洋牧场建设规范》等5项地方标准有关情况。

  11:11宋继宝

 

山东省海洋与渔业厅副厅长 宋继宝


  女士们、先生们、新闻界朋友们:

  大家好!首先我代表山东省海洋与渔业厅,感谢各位新闻界朋友们长期以来对我省海洋牧场建设工作给予的热情关注和大力支持。

  下面,我向大家简要介绍一下由山东省海洋与渔业厅提出,由中国科学院海洋研究所、中国海洋大学、中国水产科学研究院黄海水产研究所、国家海洋局第一海洋研究所、山东省海洋生物研究院、山东省海洋资源与环境研究院、山东省水生生物资源养护管理中心等单位共同编制完成,并于今年9月18日经山东省质监局颁布实施的《海洋牧场建设规范》地方标准有关情况。

  11:12宋继宝

 

  一、《海洋牧场建设规范》的主要内容

  海洋牧场,是在一定海域内,基于生态学原理营造多营养层级的海洋生态环境,充分利用自然生产力,开展生物资源养护和海水增养殖生产的渔场。海洋牧场建设,标准化是关键。这次颁布实施的《海洋牧场建设规范》系列标准,以游钓型、投礁型、底播型、装备型与田园型等多种特色牧场建设为主体对象,内容包括《第1部分术语和分类》、《第2部分调查与选址》、《第3部分布局与布放》、《第4部分监测与评价》、《第5部分养护与管理》。分别明确了山东省管辖海域内海洋牧场的的类别,选址原则与条件、选址调查、选址适宜性评价,牧场建设设施的布局、布放、投放与安装,牧场监测与评价内容、方法,牧场养护与管理等具体的技术要求。

  二、《海洋牧场建设规范》编制的基本原则和过程

  《海洋牧场建设规范》系列标准的编制,遵循了“生态优先”、“陆海统筹”、“三产贯通”和“四化同步”的原则。编制起草组集中了中央驻鲁和我省海洋与渔业领域科研教学单位的专家和代表企业参与。标准的编制基于大量详实的实验数据与我省海洋牧场当前建设现状与未来发展方向。

  山东省海洋牧场已发展到46万公顷,海洋牧场水产品实现产值近900亿元,居全国首位。近年来,我省通过大力推进海洋牧场建设,改善了海底生态环境,养护了渔业资源,带动了海洋一二三产业融合发展,已成为海洋经济增长的新亮点。相信《海洋牧场建设规范》地方标准的出台,必将对推动山东省海洋牧场建设规范有序发展产生积极的引领和支撑作用。

  11:14魏长民

 

  下面,请赵卫东副局长介绍《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》等安全生产系列地方标准有关情况。

  11:14赵卫东

 

山东省安全生产监督管理局副局长 赵卫东


  新闻界的各位朋友:

  我想,一直以来关注我省安全生产工作的各位新闻界的朋友们都知道,自去年以来,省委省政府采取一系列标本兼治措施,大力实施安全生产治理,其中非常重要的一条治本措施就是要在全省建立安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系(以下简称“两个体系”),而标准建设是“两个体系”的一项至关重要的基础性工作。

  去年以来,在省质监局,以及有关部门、企业、专家的大力支持配合下,“两个体系”标准建设取得了显著进展。2016年年底,省质监局批准发布了《安全生产风险分级管控体系通则》和《生产安全事故隐患排查治理体系通则》;2017年6月,批准发布了化工、非煤矿山、工贸、用人单位职业病危害4个安全生产重点行业领域安全生产风险分级管控体系细则发布,上述4个行业领域的隐患排查治理体系细则也即将发布;9月25日,电力、建筑施工、民用爆炸物品生产销售及燃气4个行业领域安全生产风险分级管控体系细则、生产安全事故隐患排查治理体系细则进行了公示。目前,我省“两个体系”及系列标准建设走在了全国前列。

  下面,我就“两个体系”标准化建设的重要意义、主要内容向大家简要介绍一下。

  11:17赵卫东

 

  一、“两个体系”标准建设的重要意义

  “两个体系”建设是我省学习贯彻习近平总书记安全生产系列重要讲话要求的具体体现;是我省积极应对安全生产严峻形势,在基于对事故发生客观规律认识的基础上,采取的从源头上管控风险治理隐患,防范事故发生的治本之策;是我省积极推动企业本质安全水平提升,构建安全发展长效机制的重要举措。其基本原理是,企业通过对生产经营中存在安全生产风险进行科学辨识评价,制定相应的管控措施,采取分级管控,针对制定的管控措施开展隐患排查治理,同时对风险管控措施加以修正,通过对风险和隐患这两道防火墙的管控,实现对事故的有效防范。“两个体系”标准建设就是要把这一理念转变为科学的标准,指导规范企业的“两个体系”的建设、运行和持续改进工作,使“两个体系”建设有标准可遵循,使各级政府和部门对企业的“两个体系”指导监督有抓手。

  二、“两个体系”标准架构及主要内容

  “两个体系”系列标准分为三个层级,第一个层级,也是最高层级,就是《安全生产风险分级管控体系通则》和《生产安全事故隐患排查治理体系通则》。《通则》对整个体系建设的基本原则要求、任务目标、基本程序和建设内容做出了规定。第二个层级是细则。已发布和即将发布的化工、非煤矿山、工贸、职业病危害、电力、建筑施工、民用爆炸物品生产销售及燃气等行业细则就是属于这一层级,《细则》根据《通则》基本要求和各行业领域特点,规定相关行业领域“两个体系”建设的具体任务目标,对风险点确定、危险源辨识、风险评价、风险分级管控等工作程序做出具体规定。第三个层级是实施指南。实施指南是在贯彻继承通则和细则要求基础上,对各行业领域中细分门类企业“两个体系”建设进行具体规范,明确工作方法、步骤和具体原则,以及风险分级管控和隐患排查治理清单。目前,我局正在牵头进行72个细分行业门类“两个体系”建设实施指南的编制工作,目前,有关指南均已完成起草工作,正在进行专家论证,下一步将分期分批报省质监局审查和批准公布。

  今年8月,省政府安委会办公室印发了《2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案》,围绕年底前,全省非煤矿山、冶金工贸、危险化学品、建筑施工、城镇燃气、公共交通、港口、电力、民爆等重点行业领域规模以上企业全面完成“两个体系”建设目标,进行了时间、任务、责任的分解细化,要求各级各部门,各企业要提高认识、落实责任、真抓实干、加强督导,确保“两个体系”建设任务目标的完成,确保“两个体系”建设取得实效。

  11:18魏长民

 

  现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构。

  11:19大众日报记者

 

  近日,中共中央国务院印发了《关于开展质量提升行动的指导意见》,今年世界标准日中国主题也定为了“标准化助力质量提升”,请问一下利用标准化如何推动质量提升?我省有哪些具体措施?

  11:23张宁波

 

  这位记者的问题提得好。今年9月6日,党中央印发了《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》。以党中央、国务院名义出台质量工作的纲领性文件,这在我国质量发展史上尚属首次,具有重大的里程碑意义,必将对我国质量发展产生深远影响。文件明确提出,将质量强国战略放在更加突出的位置,坚持质量第一为价值理念、牢固树立质量第一的强烈意识,加强党对质量工作的领导,探索建立中央质量督察工作机制,保持中央、省、市、县四级国家质量基础设施系统完整等一系列重大举措,充分体现了中央对质量发展的高度重视和抓质量的坚定决心,对于保障“两个一百年”的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有极其重要的战略意义。

  《指导意见》也对标准化工作提出了新的更高要求,就加快标准提档升级、实施标准化战略、构建新型标准体系等进行了重点部署,这是因为,标准是国际公认的质量基础之一。习近平总书记指出,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。因此,标准是质量提升的关键,抓质量提升必须牢牢抓住标准这个“牛鼻子”。省十一次党代会提出要加快“山东标准”建设,推动山东经济发展进入质量品牌时代。下一步,我们将认真贯彻落实中央关于质量提升行动的战略决策和省委省政府关于加快新旧动能转换的部署要求,全面加强“山东标准”建设,加快构建支撑新旧动能转换的标准体系,助力由大到强战略性转变。重点做好以下3项工作:

  11:23张宁波

 

  一是深入实施标准化战略,广泛开展“标准化+”和标准提档升级行动。紧紧围绕全省新旧动能转换的目标要求,在产业转型升级、新旧动能转换、社会治理创新、政府效能提升、公共服务优化、城乡统筹发展等各领域,大力开展标准化提升行动。一是建立企业标准“领跑者”目录库。在前期开展企业标准“领跑者”试点和制度体系建设的基础上,通过企业公示、基层和行业推荐、专家评议等程序,优选一批企业标准“领跑者”重点培育项目,引导企业制定实施先进标准,用3—5年的时间,培育一批具有世界眼光、看齐国际标准、展现山东优势、代表山东形象的企业标准“领跑者”,引领山东标准走在全国前列。目前,省质监局已联合省经信委、科技厅、环保厅发出通知正在开展这项工作。二是建立国际标准创新项目库。紧密衔接中国制造2025,突出工业强基和智能制造,在新一代信息技术、铸造机械、高速动车、船舶制造、家用电器、精细陶瓷、新材料等优势领域,选择一批核心专利技术建立国际标准培育库,通过对这些企业和项目的重点指导和扶持,培育国际标准,以掌握国际规则话语权,抢占国际竞争制高点。三是建立推动质量品牌高端化“一品一标”产品库。在我省优势产业领域,选择一批企业和产品,逐个制定先进标准,按照“一品一标”实施质量分级管理,通过实施“一品一标”,推动一批企业和产品与服务的质量品牌整体提升,提升山东制造、叫响山东服务、打造山东品牌。

  11:24张宁波

 

  二是积极争取开展国家标准化综合改革试点省建设。着力构建以国际标准为引领、国家标准为基础、团体标准和企业标准为主体、地方标准为补充的新型山东标准体系。加快建设国家新旧动能转换技术标准创新基地,着力打造“一个中心、三大聚集区、六个支撑平台”,一个中心就是,新旧动能转换标准创新服务中心,三大聚集区是指,标准化资源聚集区、企业标准“领跑者”聚集区、国家和国际标准组织机构聚集区,六个支撑平台是,标准大数据共享服务平台、标准评价比对服务平台、标准测试验证工作平台、团体标准公共服务平台、国际标准孵化支撑平台、标准化人才培养教育平台。

  三是加快国际合作,推动山东标准走出去。加大采用国际标准力度,提高山东标准与国际标准的一致性程度,加快实现内外销产品“同线同标同质”。主动对接“一带一路”、“中国制造2025”和国际产能合作等发展,组织开展标准指标比对活动,推动标准互认、转化,大力营造互通、互惠、互利的国际贸易环境。积极争取承担国际、国家标准化专业技术组织秘书处,增强标准制定话语权,提升“山东标准”的国际化水平。建立完善技术、专利、标准同步机制,以标准走出去带动产品、技术、装备、服务走出去。

  11:25中国新闻社记者

 

  请问两项标准的实施对国土资源数据共享服务产生的影响和作用是什么?

  11:25李树民

 

  两项标准的实施将提高国土资源数据共享服务的标准化和可靠性,提高国土资源大数据的应用水平。

  第一,《国土资源数据服务目录体系规范》的实施,使数据检索查询更加准确可靠,保证了数据的共享服务质量。举一个例子来说,土地利用现状数据在各市的数据格式不统一,数据的名称和代码也存在差异,给应用和服务带来不便。通过《国土资源数据服务目录体系规范》的实施可以有效解决这些问题。同时,通过建立全省统一的国土资源数据服务目录体系,实现了全省数据服务的唯一性,

  第二,《地籍数据入库质量控制规范》的实施,能够在国土资源数据的管理应用过程中,对地籍数据入库进行质量控制。如果不进行质量控制,就会造成入库地籍数据图斑的位置变化、属性丢失、甚至图斑丢失等问题,通过标准实施可以有效避免这些问题,保证地籍数据质量,提供可靠数据共享服务。

  第三,这2项标准的实施,能够促进国土资源大数据应用水平的提升。国土资源数据质量和数据服务目录标准化是国土资源大数据应用的关键环节。这2项标准的实施,对确保国土资源数据质量,形成统一、开放、共享的数据目录,促进国土资源大数据在国土资源管理以及社会各界的广泛应用,提供了标准遵循。

  11:36农村大众报记者

 

  山东省海洋牧场建设走在了全国的前列,请问《海洋牧场建设规范》制定的背景和意义是什么?

  11:36宋继宝

 

  感谢您的提问。山东是最早建设海洋牧场的省份之一。自上个世纪80年代开始,山东在胶东沿海海底投石、探索实践海洋牧场建设。2005年开始实施渔业资源修复行动计划,海洋牧场进入大规模建设阶段。近年来,党中央、国务院和省委、省政府都十分重视海洋牧场建设,今年的中央1号文件明确提出要“发展现代化海洋牧场”。省委第十一次党代会提出实施新旧动能转换重大工程,要求大力推进“海上粮仓”建设。海洋牧场作为“海上粮仓”建设的主战场,展现了巨大发展潜力和广阔的发展前景。山东海洋牧场建设呈现快速发展势头,目前,全省建设人工鱼礁海洋牧场已达126处,投放人工鱼礁1450万空方,用海面积1.85万公顷,取得了显著的生态、经济和社会效益。

  建设好海洋牧场,对于贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府决策部署,对于加快新旧动能转换,推动现代渔业转型升级具有重要意义。当前,山东海洋牧场建设取得了一些成绩,但因为缺乏成体系的标准化引导和支撑,各地也出现了选址不科学、管理不规范及评价体系不完善等问题。因此,《海洋牧场建设规范》地方标准的制定和颁布实施,将为山东海洋牧场建设提供有力的支撑和保障,对我省打造全国现代化海洋牧场示范区和今后山东海洋牧场科学、规范、有序发展都将产生重要的指导意义。

  建设海洋牧场是统筹保障粮食安全和现代渔业建设一项战略工程。海洋牧场建设是涉及海洋生态学、海洋工程技术学、海洋生物增养殖学、海洋生物保护学等诸多学科领域,今后要研究解决的问题还很多,还需要更多的标准来支撑配套。下一步,我厅将继续认真落实党中央、国务院和省委、省政府的部署,积极会同有关部门,加快建设生态好、有特色、标准化、现代化的海洋牧场。

  11:37山东电视台记者

  刚才听介绍,我省确定了到2017年底安全生产“两个体系”建设的目标,能不能详细介绍一下要实现这个目标都有哪些具体措施?

  11:38赵卫东

  刚才,我在解读中提出了今年8月,省政府安委会办公室印发了《2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案》。这个方案,是确保年底前全省重点行业领域规模以上企业全面完成“两个体系”建设目标实现,根据全省“两个体系”建设最新进展情况,研究确定的“两个体系”建设推进具体工作措施。这些措施主要包括:

  一是加快实施指南标准的出台。加快推进非煤矿山、冶金工贸、危险化学品、职业健康行业领域隐患排查治理体系细则,以及建筑施工、交通运输、电力、城镇燃气、民爆等重点行业领域“两个体系”细则地方标准修改完善和发布工作。加快实施指南修订完善,按照成熟一批发布一批的原则,及时印发实施,做好实施指南地方标准的发布工作。

  二是精心培育标杆企业。各市、省有关部门制定本地区、本行业领域标杆企业培育工作方案,精心培育各地区各有关行业领域标杆企业。督促指导企业按照“两个体系”建设核心工作理念,依据已发布、试运行的通则、细则、实施指南等标准要求,扎实开展“两个体系”建设。

  三是全面开展现场观摩推广活动。各市和省有关部门在做好标杆企业培育工作的基础上,根据实际制定“两个体系”建设现场观摩推广活动方案,实现所有企业的全覆盖,通过标杆企业引领带动同行业门类企业加快推进“两个体系”建设。

  四是全面开展企业对标达标。督导企业严格按照“两个体系”建设通则、细则和实施指南的要求,全面深入开展对标达标工作。认真学习借鉴标杆企业经验,不断健全完善企业“两个体系”建设相关内容和持续有效运行的各项工作制度。各级各有关部门要按照“两个体系”评定标准组织进行验收评定。

  五是强化执法推动。各级各部门通过专项执法检查、隐患大排查快整治严执法检查、日常监管执法检查等形式,开展“两个体系”执法检查,对未建立落实风险分级管控和隐患排查治理制度的,依法予以处罚及重点帮扶,通过强有力的执法行动,严格的处罚,倒逼企业落实“两个体系”建设主体责任。

  六是加快推进全省信息平台建设。抓紧完成“两个体系”有关信息系统的联调联试,积极推进全省安全生产综合监管信息平台建设,年底前,全省重点行业领域规模以上企业基本纳入“两个体系”信息平台。

  11:39魏长民

  记者提问就到这里,大家如有其他需要采访的内容,请联系省质监局办公室王周,联系电话:89012217。

  今天上午的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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