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两项《意见》力抓基层党建 构建基层干部成长平台

2017-12-07 15:14:56  来源:图+文-王立群  浏览次数:1

 

  12月6日,省政府新闻办召开“贯彻落实党的十九大精神”首场新闻发布会,邀请省委组织部有关负责同志,就省委办公厅近日印发的《关于进一步加强城市社区党组织建设的若干意见》《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》进行详细解读。

省委组织部副部长兼省委非公有制经济组织和社会组织工委书记刘炳国

省委组织部组织二处处长马广峰

省委组织部组织三处处长孙闽

  新录用干部须基层锻炼一年以上

  《意见》要求,针对社区工作能力不足的问题,进一步规范社区专职工作者配备。对社区专职工作者实行总量管理,以县(市、区)为单位,按照每300—400户居民配备1人的标准核定总量,员额在县(市、区)范围内统筹使用,每个社区专职工作者不少于5人。

  同时推动工作力量下沉。要求街道后备干部和新录用人员要到社区工作锻炼一年以上;街道每年要安排一定比例机关工作人员,到社区专职开展工作;提拔担任街道中层正职干部,一般要有社区工作经历;探索建立各级机关、企事业单位选派干部到所联系社区挂职制度,充实社区工作力量。

  社区工作经费每年不低于6万元

  为着力强化社区工作保障。《意见》提出了三个方面的措施:一是落实经费和场所。社区工作经费按照每千户每年不少于2万元的标准核拨,每个社区每年不低于6万元;社区党组织服务群众专项经费,17市中心城区每个社区每年不少于20万元,其他县(市、区)的社区每年不少于10万元;对财政困难县的社区“两委”成员补贴报酬,从2018年起,省财政按照每人每年12000元标准给予补助。

  优秀社区干部连人满2届可聘任事业单位

   着眼于关心关爱社区干部,破解社区干部成长“天花板”的问题,《意见》提出3条主要措施:一是拓宽发展通道。县(市、区)补充街道机关公务员时,应拿出一定比例,面向优秀社区党组织书记考录;积极推进将连续任职满2届、表现优秀的社区党组织书记招聘为事业单位工作人员,并规定了每市每年最低招聘数量。

省里每2-3年推选宣传一批先进社区党组织、优秀社区党组织书记、优秀社区专职工作者,市、县(市、区)每年推选宣传一批“奉献社区好书记”。在对社区专职工作者关心爱护的同时,《意见》还从强化日常管理、审计监督、建立评价机制等方面提出要求,对社区专职工作者进行严格管理监督。

  财政补助村级组织运转经费不低于9万元

  强化村级组织基础保障。主要提出三条措施:一是建立村级组织运转经费正常增长机制。加大财政保障力度,确保县域范围内平均每村每年财政补助村级组织运转经费不低于9万元,并建立正常增长机制,每3年调整一次最低保障标准,对集体经济薄弱村、空壳村村级组织办公经费由财政兜底保障。二是推动发展壮大村级集体经济。实施村级集体经济发展三年行动计划,统筹整合资金重点扶持集体经济薄弱村空壳村、总结推广先进典型、对有贡献的村干部可以进行物质奖励,力争到2020年底基本消除集体经济空壳村,使集体收入3万元以下的村实现收入翻番。三是加强村级组织活动场所规范化建设。按照“有办公房、有办公设施、有党员活动室、有群众活动场所、有便民服务设施、有公开栏”的“六有”标准,有计划地对村级活动场所进行修缮、改造,配套必要的办公、服务设施,促进提档升级,增强综合功能。

  村党组织书记报酬不低于居民人均可支配收入两倍

  加强对村干部激励关怀。《意见》提出了五条含金量比较高的措施。一是保障村干部合理待遇。严格落实村党组织书记报酬总和不低于所在县(市、区)上年度农村居民人均可支配收入两倍的标准,加大村党组织书记业绩考核奖励报酬所占比重,建立财政和村集体补助在职村党组织书记、村委会主任养老保险制度,让村干部在职有合理待遇、正常离任无后顾之忧。二是提升村干部素质能力。分级分类对村干部开展教育培训,推行村干部跟班学习制度,建立村干部示范教育基地,开展农村干部学历教育,帮助他们开阔视野,增强本领。三是加大从优秀村干部中选拔乡镇(街道)机关事业单位工作人员力度。县(市、区)补充乡镇机关公务员和事业编制人员,应拿出一定比例,按照规定的标准条件和程序步骤,专门面向优秀村干部招考(聘),让村干部干好有发展前途。四是选树“富民强村好支书”。按照“有信念敢担当、能带领群众,有头脑会致富、能带动发展,有品行重公道、能带来和谐”的“三有三带”富民强村好支书标准,省市县定期推选宣传一批“强村富民好支书”,让干得好的有地位、有荣誉。五是强化对村干部的关心关爱。实行村干部定期健康查体制度,完善落实谈心谈话制度,全面实行村级工作事务清单管理制度,为村级组织减压松绑,为村干部创造良好工作条件。在对村干部关心爱护的同时,《意见》还提出从强化党章党规和法治教育、健全规范化管理体系、落实日常管理制度、完善村级治理机制等方面进行严格管理监督,促进村干部健康成长。

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