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各级政府和部门不得颁布施行歧视非公有制市场主体的政策措施

《山东省优化营商环境条例》出台

导读: “条例规定要建立各类市场主体公平竞争的市场环境。”山东省人大常委会法制工作委员会副主任石晓表示。“对国家规定的市场准入负面清单以外的领域,各类市场主体均可依法平等进入,各级政府和部门不得颁布施行歧视非公有制市场主体的政策措施。”

9月25日,省第十三届人大常委会第二十三次会议表决通过了《山东省优化营商环境条例》(以下简称条例),将于2021年1月1日起施行。条例的出台,对优化营商环境,保护各类市场主体合法权益,激发市场活力,促进高质量发展具有重要意义。

“条例规定要建立各类市场主体公平竞争的市场环境。”山东省人大常委会法制工作委员会副主任石晓表示。“对国家规定的市场准入负面清单以外的领域,各类市场主体均可依法平等进入,各级政府和部门不得颁布施行歧视非公有制市场主体的政策措施。”

在政务服务体系建设方面,条例规定,必须完善以标准化为基础的政务服务体系,统一政务事项服务标准,线上线下一个办理平台,实现同城通办、异地可办;要求政府及部门优化政务服务事项办理流程,并在规定办理时限内尽快办结政务服务事项。

对于群众反映强烈的“数据烟囱”问题,条例规定,要建立全省一体化在线政务服务平台,完善政务基础信息数据库,加强电子印章、电子证照和电子档案在政务服务中的互认共享和推广应用。在不动产登记时,要做到相关信息共享,优化登记办事流程,实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理。

在法治方面,条例规定,严禁执法“一刀切”,审慎严格地把握要求市场主体限产、停产的适用范围和程序,减少对市场主体生产经营活动的影响。为鼓励健全纠纷多元化解机制,合理配置纠纷化解资源,整合公共法律服务资源,为市场主体提供优质精准的法律服务。

(责任编辑/王立群)


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