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12个方案!山东发布深化流程再造“1+N”制度体系

导读: 3月17日,省委、省政府召开全省“重点​工作攻坚年”动员大会,会上提出“迅速发起九大改革攻坚行动”,“流程再造攻坚行动”是其中之一。3月19日,省政府新闻办召开新闻发布会,详细解读省委、省政府《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》(以下简称“《意见》”),并对流程再造“1+N”制度体系有关情况予以发布。


3月17日,省委、省政府召开全省“重点工作攻坚年”动员大会,会上提出“迅速发起九大改革攻坚行动”,“流程再造攻坚行动”是其中之一。3月19日,省政府新闻办召开新闻发布会,详细解读省委、省政府《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》(以下简称“《意见》”),并对流程再造“1+N”制度体系有关情况予以发布。

省委副秘书长、政研室主任(改革办副主任)田卫东表示,“《意见》是在认真贯彻党中央、国务院政策性文件精神,学习借鉴经验,并结合我省实际提出的。最终形成了以《意见》管总、12个具体方案管具体的“1+N”制度体系框架。”

据田卫东介绍,改革的主要内容,省级重点实行“减权放权授权”“容新容缺容错”,市、县(市、区)重点推行“一窗受理·一次办好”,乡(镇、街)、村(居、社区)重点放在基层社会治理、服务群众办事上。各部门配套联动、统筹推进,增强流程再造的关联性、耦合性。

12个重点流程再造项目具体如下:第1个是打造精简高效政务生态;第2个是再造企业开办流程实现“全程网办”;第3个是全面优化工程建设项目审批;第4个是不动产登记“一网通办”便民服务;第5个是医疗保障经办服务“六统一”;第6个是高层次人才全周期服务;第7个是跨境投资贸易;第8个是加快数据融合应用;第9个是差异化监管;第10个是推进重点高频民生事项“掌上办”;第11个是推动省直部门(单位)高效有序运行;第12个是机构职能优化。

省政府办公厅一级巡视员邵靖介绍,《意见》重点提出要依法压减行政权力。按照“应放尽放、减无可减、放无可放”原则,3年内将省级行政许可事项压减50%以上,凡能交给市场的一律不再保留审批和许可。2020年12月底前,全面取消市级层面设定的行政许可。

除涉及国家安全、公共安全、生态安全和意识形态安全等重大敏感事项,其他省级行政权力事项2020年12月底前全部下放给各设区的市实施,先期在济南、青岛、烟台开展试点。

针对工程建设项目审批流程再造这一群众关心的热点话题,省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长张晓海表示,“省住建厅对对工程建设项目审批事项进行重新梳理规范,将同一部门实施的内容相近或属于同一办理阶段的多个审批事项,合并为一个,事项数量从112项精简为73项。前置环节审批结果全程共享,申报材料从341件减到176件,申报表单从112张变成每个阶段只在网上填报‘一张表单’,并形成标准化服务指南。”

针对如何破除“信息孤岛”“数据烟囱”这一热点话题,省大数据局党组成员、副局长顾卫东表示,将重点打造“一个平台、一个号(码)、一张网络、一朵云”的服务支撑体系。一个平台,是指打造“一体化大数据平台”,推动基础库、主题库、专题库和通用业务库“四库一体”数据资源体系建设;一个号(码),是指将身份证号码和统一社会信用代码作为唯一标识,面向公民个人和法人单位实行统一身份认证;一张网,是指全省统一的电子政务“一张网”;一朵云,是指整合省市政务云资源。

责任编辑:/公晓慧


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